Stratégie pour la durabilité dans le domaine des produits chimiques

La Commission européenne a adopté sa stratégie pour la durabilité dans le domaine des produits chimiques le 14 octobre 2020. Cette stratégie est liée à l’ambition «zéro pollution» de l’UE, qui constitue un engagement clé du pacte vert pour l’Europe, et vise à mieux protéger les citoyens et l’environnement contre les produits chimiques nocifs et à stimuler l’innovation en promouvant l’utilisation de produits chimiques plus sûrs et plus durables.

Le pacte vert pour l’Europe est la nouvelle stratégie de croissance de l’UE. Il transformera l’économie européenne en une économie durable et neutre en carbone, tout en apportant une réponse à la crise économique et aux conséquences de la COVID-19.

Les produits chimiques sont les éléments constitutifs des biens que nous utilisons et des matériaux de pointe nécessaires dans le cadre d’une économie circulaire et neutre pour le climat. La production de produits chimiques est également un secteur industriel dans lequel de l’énergie est massivement utilisée et du CO2 massivement émis. Le passage à l’utilisation de technologies de production et de produits chimiques qui requièrent moins d’énergie limitera les émissions; en d’autres termes, le pacte vert pour l’Europe doit s’appuyer sur la «bonne» chimie.

En tant qu’agence spécialisée de l’UE, l’ECHA contribue à la stratégie en mettant à profit son expertise scientifique et réglementaire, ses bases de données, ses outils et réseaux numériques, ainsi que l’expérience pratique qu’elle a acquise en matière de réglementation des produits chimiques, lorsque cela lui est demandé.

Dans le cadre du pacte vert pour l’Europe, en tant qu’organisation et employeur de l’UE, l’ECHA s’engage pour sa part à étendre sa certification environnementale par le biais du système de management environnemental et d’audit (EMAS) de l’UE et à devenir neutre en carbone d’ici 2030.

 

Key actions

The Commission’s strategy provides an action plan to:

  • Ban the most harmful chemicals in consumer products – allowing those chemicals only where their use is essential.
  • Pay attention to the cocktail effect of chemicals when assessing chemical risks.
  • Phase out per- and polyfluoroalkyl substances (PFAS) in the EU, unless their use is essential.
  • Boost investment and innovative capacity for the production and use of chemicals that are safe and sustainable by design throughout their lifecycle.
  • Promote the EU’s supply and sustainability of critical chemicals.
  • Establish a simpler “one substance, one assessment” process for assessing the risks and hazards of chemicals.
  • Play a leading role globally by championing and promoting high chemical safety standards and not exporting chemicals banned in the EU.
ECHA’s contribution to the work

The Commission has asked ECHA to take an active role in the following work areas:

  • Developing criteria for chemicals that are safe and sustainable by design.
  • Assessing how to introduce mixture assessment factors in REACH.
  • Establishing a “one substance, one assessment” process to coordinate hazard and risk assessment across chemicals legislation.
  • Developing an indicator framework on chemicals as part of the Zero Pollution and 8th Environment Action Programme monitoring framework.
  • Improving enforcement of chemicals legislation.
  • Developing a strategic research and innovation agenda for chemicals.
  • Developing EU-wide human and environmental biomonitoring in the context of the Partnership for the Assessment of Risk from Chemicals (PARC).
  • Establishing an EU chemical early warning and action system.

In addition, ECHA will provide scientific and technical support for the impact assessment on planned revisions to REACH and CLP.

REACH revision

ECHA will support the amendment of REACH information requirements for substances that have critical hazard properties. The Agency is also involved in preparatory work for extending the registration duty to certain polymers, which currently do not need to be registered under REACH. 

The Agency is a member in steering groups for studies and assessments on:
 

  • information on volumes, uses, exposure/emissions and environmental footprint in REACH registrations;
  • derived minimal effect levels (DMELs) for certain substances; and  
  • introducing a mixture assessment factor.

To improve the evaluation of chemicals, ECHA will provide information on the functioning of dossier and substance evaluation to the Commission with proposals to develop the two processes further.  

To develop the use of the generic approach to risk management, ECHA will gather information on uses of certain hazardous substances. It will furthermore support the Commission in developing options to reform authorisation and restrictions. Additionally, the Agency will contribute to the development of criteria for essential uses of substances.

Until the generic approach to risk management is introduced and applicable in REACH, ECHA supports the development of criteria for prioritising substances and groups of substances for restrictions to establish a restrictions roadmap.

CLP revision

ECHA will assist the Commission in revising and developing new hazard criteria under the CLP Regulation for: 

  • persistent, mobile and toxic (PMT) and very persistent and very mobile substances (vPvM);
  • terrestrial organisms;
  • immunotoxicity and developmental neurotoxicity;
  • endocrine disrupters; and
  • persistent, bioaccumulative and toxic (PBT) and very persistent, very bioaccumulative substances (vPvB).

The Agency will assess the information it has available to identify substances that qualify for the new and further hazard classes or criteria and, where possible, set up a list of these substances.