Procesul OEL
Procesul OEL
Există o serie de etape implicate în stabilirea LEP-urilor, astfel cum se prevede în diagrama procesului.
În primul rând, Comisia Europeană (DG EMPL) decide ce substanțe au nevoie de LEP-uri noi sau actualizate. Deciziile privind substanțele prioritare se discută în cadrul Grupului de lucru tripartit pentru substanțe chimice cu reprezentanți ai Comisiei, experți din statele membre și reprezentanți ai organizațiilor patronale și sindicale.
În al doilea rând, DG EMPL solicită ECHA să emită o recomandare științifică privind substanțele specifice.
ECHA transmite avizul CER către DG EMPL, acesta servind drept bază pentru etapele ulterioare ale procesului legislativ.
Sarcinile ECHA
Ca urmare a solicitării primite din partea DG EMPL, ECHA elaborează un raport științific pentru Comitetul pentru evaluarea riscurilor (CER) pe baza datelor științifice disponibile și a informațiilor relevante colectate prin intermediul unei cereri de contribuții cu durata de 90 de zile.
Raportul științific este supus unei consultări publice cu durata de 60 de zile. CER elaborează apoi avizul său pe baza unei analize a raportului științific al ECHA și a informațiilor furnizate în timpul consultării. Raportul științific al ECHA devine parte integrantă a avizului CER și formează anexa la aviz. ECHA transmite avizul final adoptat al CER către DG EMPL și îl publică pe site-ul său.
Rolul Comisiei Europene
DG EMPL discută avizul CER (care include anexa) în cadrul Grupului de lucru tripartit pentru substanțe chimice. Acest grup de lucru pregătește un proiect de aviz privind limita de expunere profesională propusă și îl prezintă spre adoptare Comitetului consultativ tripartit pentru securitate și sănătate.
În final, Comisia adoptă o propunere legislativă.
În plus, pentru anumite inițiative de politică, Comisia se consultă cu partenerii sociali de la nivelul UE, în conformitate cu dispozițiile privind politica socială din Tratatul privind funcționarea UE.
LEP-uri obligatorii
Propunerea legislativă trece prin procedura legislativă ordinară în vederea adoptării de către Consiliu și Parlamentul European.
În temeiul Directivei privind agenții cancerigeni, mutageni sau substanțele toxice pentru reproducere sau al Directivei privind agenții chimici, aceste LEP-uri obligatorii oferă un nivel minim de protecție pentru toți lucrătorii din UE. Statele membre trebuie să stabilească o limită obligatorie corespunzătoare care să nu depășească valoarea UE.
LEP-uri orientative
Propunerea legislativă devine o directivă a Comisiei.
În temeiul Directivei privind agenții chimici, LEP-urile sunt limite stabilite din perspectiva sănătății. Acestea sunt stabilite pentru substanțele pentru care se poate determina un nivel la care nu există niciun risc pentru sănătatea lucrătorilor. Statele membre trebuie să stabilească o valoare națională corespunzătoare a LEP în conformitate cu legislația și practicile naționale, ținând seama de valoarea UE.