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Processus OEL

 

La détermination des LEP se fait en plusieurs étapes.

Tout d’abord, la Commission européenne décide des substances pour lesquelles des limites d’exposition professionnelle doivent être fixées. Les décisions relatives aux substances prioritaires sont examinées dans le cadre du groupe de travail tripartite sur les produits chimiques avec des représentants de la Commission, des experts des États membres et des représentants d’organisations d’employeurs et de travailleurs.

Ensuite, la DG EMPL demande à l’ECHA de lui fournir un avis scientifique sur les substances concernées (étapes 1-2 du diagramme de processus).

OEL_process_infographic_COR_FI1Kemikaalien valinta tieteelliseen arviointiinTyöllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto laatii luettelot tieteelliseen arviointiin valittavista prioriteettiaineista eri lähteistä saatujen tietojen perusteella ja prioriteettikriteerejä soveltamalla.3*Kemikaalityöryhmä – työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antava komiteaKemikaalityöryhmä käsittelee tieteellistä suositusta ja erilaisia toteutettavuuteen liittyviä näkökohtia ja laatii konsensukseen perustuvan ehdotuksen työperäisen altistuksen raja-arvoksi. Ehdotus liitetään lausuntoluonnokseen, jonka työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antava komitea hyväksyy täysistunnossaan.4VaikutustenarviointiTyöllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto tekee vaikutustenarviointeja, joissa käsitellään toimintapoliittisia vaihtoehtoja ja niihin liittyviä vaikutuksia. Vaikutustenarviointia käsitellään yksiköiden välisessä ohjausryhmässä, ja se toimitetaan sääntelyntarkastelulautakunnalle arvioitavaksi. Vaikutuksenarviointiin on saatava myönteinen vastaus.5LainsäädäntöehdotusTyöllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto laatii lainsäädäntöehdotuksen ja toimittaa sen yksiköidenväliselle lausuntokierrokselle. Sen jälkeen laaditaan lopullinen lainsäädäntöehdotus.6Komission jäsenten kollegioKomission jäsenten kollegio hyväksyy ehdotuksen ja lähettää sen neuvostolle ja parlamentille käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Direktiivinä.7Hyväksytty direktiivi julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä.Jäsenvaltiot saattavat lakitekstin osaksi kansallista lainsäädäntöään direktiivissä annettuun määräaikaan mennessä.2Tieteellinen suositusTyöllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto antaa toimeksiantoja tieteelliselle komitealle, joka määrittää toimeksiannon perusteella altistumis-riskisuhteet niille karsinogeeneille, joilla ei ole kynnysarvoa, tai käytännön kynnysarvon, mikäli mahdollista. Tieteellisistä suosituksista järjestetään ulkoinen kuuleminen ennen niiden hyväksymistä.

Tâches de l’ECHA

À la demande de la DG EMPL, l’ECHA prépare un rapport scientifique à l’attention de son comité d’évaluation des risques (CER) sur la base des données scientifiques disponibles et de toute information pertinente collectée dans le cadre d’un appel à contributions de 90 jours.

Ce rapport scientifique fait l’objet d’une consultation ouverte d’une durée de 60 jours. Le CER élabore ensuite son avis sur la base d’un examen du rapport scientifique de l’ECHA et des informations fournies au cours de la consultation. Le rapport scientifique de l’ECHA fait alors partie intégrante de l’avis du CER, auquel il est annexé. L’avis du CER définitivement adopté est alors transmis à la DG EMPL.

Artboard 1Parties intéresséesECHACERDemande de la Commission européenneAppel à contributions de parties intéresséesCollecte facultative d’autres contributions et documents Consultation obligatoire d’une durée de 60 jours sur un rapport scientifiqueConsultation ouvertePréparation d’un rapport scientifiqueÉlaboration d’un avis du CERRapport scientifique annexé à l’avisAvis définitif du CER transmis à la Commission/DG EMPL12-24 mois

Rôle de la Commission européenne

La DG EMPL examinera le rapport du CER dans le cadre du groupe de travail tripartite sur les produits chimiques. Ce groupe de travail prépare un projet d’avis sur la limite d’exposition professionnelle proposée, qui est ensuite présenté pour adoption au comité consultatif tripartite pour la sécurité et la santé sur le lieu de travail (étape 3).

À la fin de la procédure, la Commission adopte une proposition législative. Les LEP contraignantes font l’objet d’une procédure législative ordinaire en vue de leur adoption par le Conseil et le Parlement européen. Les LEP indicatives sont adoptées par une directive de la Commission.

Les LEP contraignantes au titre de la directive concernant les agents cancérigènes ou mutagènes ou de la directive sur les agents chimiques garantissent un niveau de protection minimal à tous les travailleurs dans l’UE. Les États membres doivent établir une limite contraignante correspondante qui n’excède pas la valeur déterminée par l’UE.

Les LEP indicatives au titre de la directive sur les agents chimiques sont des limites fondées sur la santé. Elles sont établies pour des substances pour lesquelles il est possible de définir un niveau auquel elles ne présentent aucun risque pour la santé des travailleurs. Les États membres doivent fixer une valeur LEP nationale correspondante conformément à leur pratique et à leur législation nationales en tenant compte de la valeur fixée par l’UE.

En outre, pour certaines initiatives politiques, la Commission consultera les partenaires sociaux au niveau de l’UE, conformément aux dispositions en matière de politique sociale prévues par le traité sur le fonctionnement de l’UE. 

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