1. ECHA
  2. Zakonodaja
  3. CAD/CMRD (OELs)
  4. Postopek OEL

Postopek OEL

Postopek OEL

Pri določanju mejnih vrednosti za poklicno izpostavljenost je potrebnih več korakov, kot je razvidno iz diagrama postopka.

Najprej Evropska komisija (GD EMPL) določi, katere snovi potrebujejo nove ali posodobljene mejne vrednosti za poklicno izpostavljenost. O odločitvah glede prednostnih snovi razpravljajo v tristranski delovni skupini za kemične snovi s predstavniki Komisije, strokovnjaki iz držav članic ter predstavniki delodajalcev in organizacij delavcev.

Nato GD EMPL agencijo ECHA zaprosi, da predloži znanstveno priporočilo o določenih snoveh.

Agencija ECHA mnenje odbora RAC pošlje GD EMPL, kar je podlaga za nadaljnje korake v zakonodajnem postopku.

Artboard 11Izbor kemikalij za znanstveno vrednotenjeGD EMPL določi seznam prednostnih snovi za znanstveno ocenjevanje na podlagi prispevkov iz različnih virov in uporabe meril za določanje prednosti.3*Delovna skupina za kemikalije (WPC)/ Svetovalni odbor za varnost in zdravje pri delu (ACSH)Delovna skupina za kemikalije (WPC) razpravlja o znanstvenem priporočilu in različnih vprašanjih z vidika izvedljivosti ter pripravi soglasni predlog glede mejne vrednost za poklicno izpostavljenost. Ta se vključi v osnutek mnenja za sprejetje na plenarnem zasedanju Svetovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu (ACSH).4Ocena učinkaGD EMPL pripravi oceno učinka, ki vsebuje možnosti politike in s tem povezane vplive. O oceni učinka razpravljajo v okviru medresorske usmerjevalne skupine, ki jo nato predložijo Odboru za regulativni nadzor. Potreben je pozitiven odgovor.5Osnutek zakonodajnega predlogaGD EMPL pripravi osnutek zakonodajnega predloga in ga predloži v posvetovanje med različnimi službami. Nato se pripravi končni osnutek zakonodajnega predloga.6Kolegij komisarjevKolegij komisarjev sprejme predlog ter ga pošlje Svetu in Parlamentu v razpravo in naknadno sprejetje v obliki direktive.7Sprejeta direktiva je objavljena v Uradnem listu EU.Države članice bodo do roka, določenega v direktivi, zakonodajno besedilo prenesle v nacionalno zakonodajo.2Znanstveno priporočiloGD EMPL pooblasti znanstveni odbor, ki bo praviloma določil razmerja med izpostavljenostjo in tveganjem za rakotvorne snovi brez mejnih vrednosti ali pa praktični prag, kadar je to mogoče. Znanstvena priporočila so pred sprejetjem predmet javnega posvetovanja.

Naloge agencije ECHA

Agencija ECHA na zahtevo GD EMPL za svoj Odbor za oceno tveganja (RAC) pripravi znanstveno poročilo, ki temelji na razpoložljivih znanstvenih podatkih in vseh ustreznih informacijah, zbranih med 90-dnevnim pozivom k predložitvi dokazov.

Znanstveno poročilo je 60 dni na voljo za javno posvetovanje. Odbor RAC nato pripravi svoje poročilo na podlagi pregleda znanstvenega poročila agencije ECHA in informacij, zbranih med javnim posvetovanjem. Znanstveno poročilo agencije ECHA postane sestavni del mnenja odbora RAC ter je priloženo temu mnenju.  Agencija ECHA sprejeto končno mnenje odbora RAC pošlje GD EMPL in ga objavi na svojem spletišču.

Artboard 1Interesne skupineAgencija ECHAOdbor za oceno tveganja (RAC)Zahtevek Evropske komisijePoziv k predložitvi dokazov interesnih skupinNeobvezno zbiranje dodatnih dokazov in literature Obvezno 60 dnevno posvetovanje o znanstvenem poročiluJavno posvetovanjePriprava znanstvenega poročilaSestavljanje mnenja Odbor za oceno tveganjaZnanstveno poročilo priloženo k mnenju odboraKončno mnenje Odbora za oceno tveganja predloženo Komisiji/GD EMPL12–24 mesecev

Vloga Evropske komisije

GD EMPL razpravlja o mnenju odbora RAC (s prilogo) v okviru tristranske delovne skupine za kemikalije. Ta delovna skupina pripravi osnutek mnenja o predlagani mejni vrednosti za poklicno izpostavljenost in ga predloži tristranskemu svetovalnemu odboru za varnost in zdravje v sprejetje.

Komisija na koncu sprejme zakonodajni predlog. 

Poleg tega se v zvezi z nekaterimi političnimi pobudami posvetuje s socialnimi partnerji na ravni EU v skladu z določbami socialne politike iz Pogodbe o delovanju EU. 

Zavezujoče mejne vrednosti za poklicno izpostavljenost

Zakonodajni predlog gre skozi redni zakonodajni postopek in nato v sprejetje na Svet in v Evropski parlament.

V skladu z direktivo o rakotvornih, mutagenih ali reprotoksičnih snoveh ali direktivo o kemičnih dejavnikih take zavezujoče mejne vrednosti za poklicno izpostavljenost zagotavljajo minimalno raven varstva vseh delavcev v EU. Države članice morajo določiti ustrezno zavezujočo omejitev, ki ne presega vrednosti EU.

Okvirne mejne vrednosti za poklicno izpostavljenost

Zakonodajni predlog postane direktiva Komisije.

V skladu z direktivo o kemičnih dejavnikih so mejne vrednosti za poklicno izpostavljenost zdravstveno utemeljene. Določijo se za snovi, za katere je možno določiti raven, pri kateri ni tveganja za zdravje delavcev. Države članice morajo določiti ustrezno nacionalno mejno vrednost za poklicno izpostavljenost v skladu s svojo nacionalno zakonodajo in prakso ob upoštevanju vrednosti, ki veljajo za EU.