OEL-prosessi
OEL-prosessi
Työperäisen altistumisen raja-arvojen asettamiseen liittyy useita vaiheita, jotka on esitetty prosessikaaviossa.
Euroopan komissio (työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden PO) päättää ensin aineista, joille on asetettava uudet tai ajantasaistetut työperäisen altistuksen raja-arvot. Ensisijaisia aineita käsitellään kolmikantaisessa kemikaalityöryhmässä yhdessä komission edustajien, jäsenvaltioiden asiantuntijoiden sekä työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen edustajien kanssa.
Sen jälkeen työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto pyytää ECHAa antamaan tieteellisen suosituksen tietyistä aineista.
ECHA lähettää riskinarviointikomitean lausunnon työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosastolle. Lausunto toimii perustana lainsäädäntöprosessin myöhemmille vaiheille.
ECHAn tehtävät
ECHA laatii työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston pyynnöstä ECHAn riskinarviointikomitealle (RAC) tieteellisen raportin, joka perustuu saatavilla olevaan tieteelliseen tietoon ja muihin asiaan liittyviin tietoihin, joita kerätään kommentoimiseen ja todisteiden esittämiseen varatun ajanjakson (90 päivää) aikana.
Tieteellisestä raportista järjestetään 60 päivän avoin kuuleminen. Sen jälkeen riskinarviointikomitea laatii lausunnon, joka perustuu ECHAn tieteellisestä raportista tekemään arviointiin ja kuulemisen aikana saatuihin tietoihin. ECHAn tieteellisestä raportista tulee kiinteä osa riskinarviointikomitean lausuntoa lausunnon liitteen muodossa. ECHA toimittaa riskinarviointikomitean lopullisen lausunnon Euroopan komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosastolle. Lausunto julkaistaan myös Euroopan kemikaaliviraston verkkosivustolla.
Euroopan komission rooli
Työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosasto keskustelee riskinarviointikomitean lausunnosta (liitteineen) kolmikantaisessa kemikaalityöryhmässä. Kemikaalityöryhmä laatii ehdotetuista työperäisen altistuksen raja-arvoista lausuntoluonnoksen ja esittelee sen kolmikantaiselle työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavalle komitealle hyväksyntää varten.
Lopuksi komissio antaa lainsäädäntöehdotuksen.
Tiettyjen poliittisten aloitteiden yhteydessä komissio kuulee työmarkkinaosapuolia EU:n tasolla Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen sosiaalipoliittisten määräysten mukaisesti.
Sitovat työperäisen altistuksen raja-arvot
Säädösehdotus käsitellään tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä, jossa Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät säädösehdotuksen.
Sitovilla työperäisen altistuksen raja-arvoilla määritetään kaikkien työntekijöiden suojelun vähimmäistaso EU:ssa. Ne perustuvat karsinogeenejä, mutageenejä ja lisääntymiselle vaarallisia aineita koskevaan direktiiviin tai kemiallisia tekijöitä koskevaan direktiiviin. Jäsenvaltioiden on määritettävä vastaava sitova raja-arvo, joka ei ylitä EU:n raja-arvoa.
Ohjeelliset työperäisen altistumisen raja-arvot
Säädösehdotuksesta tulee komission direktiivi.
Työperäisen altistuksen raja-arvot ovat kemiallisia tekijöitä koskevan direktiivin mukaisesti terveyspohjaisia. Ne määritetään aineille, joille on mahdollista määrittää sellainen raja-arvo, johon ei liity riskiä työntekijän terveydelle. Jäsenvaltioiden on määritettävä vastaavat kansalliset työperäisen altistuksen raja-arvot kansallisen lainsäädäntönsä ja käytännön mukaisesti, ja niissä on otettava huomioon EU:n raja-arvot.