1. ECHA
  2. Seadusandlus
  3. CAD/CMRD (OELs)
  4. OEL-protsess

OEL-protsess

OEL-protsess

OELide kehtestamisel on mitu etappi, nagu on kirjeldatud protsessi skeemil.

Esmalt otsustab Euroopa Komisjon (tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat, DG EMPL), mis ained vajavad uusi või ajakohastatud OEL-väärtusi. Prioriteetseid aineid arutatakse kolmepoolses kemikaalide töörühmas komisjoni esindajate, liikmesriikide ekspertide ning tööandjate ja töötajate organisatsioonide esindajatega.

Seejärel palub DG EMPL, et ECHA annaks teaduslikke soovitusi konkreetsete ainete kohta.

ECHA saadab riskihindamise komitee arvamuse DG EMPL-ile, mis on aluseks õigusloomeprotsessi edasistele etappidele.

1Kemikaalide valimine teaduslikuks hindamiseksTööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat koostab teadusliku hindamise prioriteet-ide loetelu, mis põhineb mitmesugus-tel allikatel ja prioriteedikriteeriu-midel. 3*Kemikaalide töörühm ning tööohutuse ja töötervishoiu nõuandekomitee.Kemikaalide töörühm arutab teaduslikku soovitust ja selle teostatavusküsimusi ning teeb piirnormi ettepaneku, mis põhineb konsensusel. See lisatakse arvamuse kavan-dusse, mille võtab vastu tööohutuse ja töötervishoiu nõuan-dekomitee täiskogu. 4MõjuhinnangTööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat koostab mõjuhinnan-gu, mis käsitleb poliitikavariante ja seonduvaid mõjusid. Mõjuhinnangut arutab talitustevahe-line juhtrühm ja see esitatakse õiguskon-trollikomiteele. Nõutav on positiivne vastus. 5Seadusandliku ettepaneku projektTööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat koostab seadusliku ettepaneku projekti ja esitab selle talitustevahelisele arutelule. Seejärel koostatakse õigusakti ettepaneku lõplik eelnõu. 6Volinike kolleegiumVolinike kolleegium võtab ettepaneku vastu ning saadab selle nõukogule ja parlamendile läbirääkimisteks ja seejärel vastuvõt-miseks direktiivina. 7Vastuvõetud direktiiv avaldatakse Euroopa Liidu TeatajasLiikmesriigid võtavad õigusakti riiklikku õigusesse üle direktiivis sätestatud kuupäe-vaks. 2Teaduslik soovitusTööhõive, sotsiaalküsi-muste ja sotsiaalse kaasatuse peadirek-toraat annab volituse teaduskomiteele, kes reeglina väljastab läviväärtuseta kantsero-geenide korral kokku-puute ja riski suhte või praktilise künnise, kui võimalik. Enne vastu-võtmist toimub teaduslike soovituste välisarutelu.

ECHA ülesanded

Tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi (DG EMPL) taotlusel koostab ECHA oma riskihindamise komiteele teadusliku aruande, mis põhineb kättesaadavatel teaduslikel andmetel ja mis tahes asjakohasel teabel, mis on saadud 90 päeva jooksul tõendite esitamise kutsega.

Teadusliku aruande üle toimub 60-päevane avalik arutelu. Seejärel koostab riskihindamise komitee arvamuse, mis põhineb ECHA teadusliku aruande ja arutelu jooksul esitatud teabe läbivaatamisel. ECHA teaduslikust aruandest saab riskihindamise komitee arvamuse lahutamatu osa ja see on arvamuse lisa.  ECHA saadab vastuvõetud lõpliku riskihindamise komitee arvamuse DG EMPL-ile ja avaldab selle oma veebisaidil.

Artboard 1Huvitatud isikudECHARiskihindamise komiteeNõue Euroopa KomisjoniltTõendite esitamise kutse huvitatud isikuteleTäiendavate tõendite ja kirjandusandmete kogumine (valikuline)Teadusaruande kohustuslik 60-päevane aruteluAvalik aruteluTeadusaruande koostamineRiskihindamise komitee arvamuse koostamineTeadusaruanne lisatakse arvamuseleRiskihindamise komitee lõplik arvamus saadetakse komisjonile / tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadile12-24 kuud

Euroopa Komisjoni roll

DG EMPL arutab riskihindamise komitee arvamust (koos lisaga) kolmepoolses kemikaalide töörühmas. Töörühm koostab kavandatava töökeskkonna ohtlike ainete piirnormi (OEL) käsitleva arvamuse eelnõu ning esitab selle kolmepoolsele tööohutuse ja töötervishoiu nõuandekomiteele vastuvõtmiseks.

Lõpuks võtab komisjon vastu seadusandliku ettepaneku. 

Lisaks konsulteerib komisjon teatud poliitikaalgatuste suhtes ELi tasandi sotsiaalpartneritega vastavalt ELi toimimise lepingu sotsiaalpoliitika sätetele. 

Siduvad OELid

Seadusandlik ettepanek läbib nõukogu ja Euroopa Parlamendi poolt vastuvõtmiseks tavapärase seadusandliku menetluse.

Kantserogeenide, mutageenide või reproduktiivtoksiliste ainete direktiivi või keemiliste mõjurite direktiivi kohaselt tagavad sellised siduvad OELid kõigile töötajatele minimaalse kaitsetaseme ELis. Liikmesriigid peavad kehtestama vastava siduva piirnormi, mis ei ületa ELi väärtust.

Soovituslikud OELid

Seadusandlikust ettepanekust saab komisjoni direktiiv.

Keemiliste mõjurite direktiivi kohased soovituslikud OELid on tervisepõhised piirnormid. Need kehtestatakse ainetele, mille korral saab kehtestada taseme, mis ei ohusta töötajate tervist. Liikmesriigid peavad kehtestama vastava riikliku OEL-väärtuse vastavalt riigi õigusaktidele ja tavadele, arvestades ELi OEL-väärtust.