Pagal pirmąjį prioritetą ECHA siekia patikrinti visas registruotas medžiagas, kad būtų galima nustatyti susirūpinimą keliančias medžiagas ir nuspręsti, ar reikia reguliavimo veiksmų, ir tinkamiausius būdus valdyti jų riziką. Medžiagų, kurias reikia patikrinti ir išrūšiuoti, iš viso yra daugiau nei 21 000, o iš jų ES gaminama ir importuojama daugiau nei 100 tonų per metus – 4 600.

ECHA toliau vertina, ar iš įmonių gauta informacija apie chemines medžiagas atitinka teisinius reikalavimus ir buvo padaryta didelė pažanga kuriant reikiamą informaciją apie pavojų. 2020 m. iš viso atlikta 271 pilna unikalių medžiagų atitikties patikra dėl 258 unikalių medžiagų ir 76 tiksliniai 44 unikalių medžiagų patikrinimai. Pilnai tikrinamas ilgalaikis cheminių medžiagų, galinčių sukelti genetinę mutaciją ir vėžį, pakenkti vaisingumui ar negimusiam vaikui, ar daryti žalą aplinkai, poveikis.

ES matoma pažanga mažinant pavojingų cheminių medžiagų poveikį. Visų pirma, dar šešios medžiagos buvo įtrauktos į didelį susirūpinimą keliančių medžiagų kandidatinį sąrašą – penkios jų yra toksiškos reprodukcijai, o viena turi endokrininę sistemą ardančių savybių. Nuo 2020 m. gruodžio mėn. kandidatiniame sąraše buvo 211 įvesčių, kuriose buvo 393 labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos, iš kurių 54 reikia autorizacijos.

Antra, yra pagrindo manyti, kad dėl autorizacijos reikalavimų buvo vykdomi pakeitimai, nes dėl 24 didelį susirūpinimą keliančių medžiagų nebuvo pateikta paraiškų autorizacijai gauti.

Galiausiai, apribojimai užtikrina darbuotojų, vartotojų ir aplinkos apsaugą, nes jie veiksmingai sumažina kenksmingų medžiagų poveikį. 2020 m. ECHA moksliniai komitetai priėmė septynias nuomones dėl apribojimų pasiūlymų.

Klasifikavimas ir ženklinimas yra svarbios priemonės užtikrinant saugų cheminių medžiagų naudojimą. Medžiagų, kurioms taikomas suderintas klasifikavimas ir ženklinimas, skaičius didėjo, todėl bendras medžiagų, klasifikuojamų pagal suderintą klasifikaciją visose pavojaus grupėse, skaičius iki 2020 m. gruodžio mėn. buvo 379.

ECHA integruotoje reguliavimo strategijoje toliau nustatomos medžiagos, kurioms, remiantis duomenimis, gautais po vertinimo sprendimo, suderinta klasifikacija laikoma tinkamiausia rizikos valdymo galimybe.

Pagrindiniai rezultatai

• Mūsų cheminių medžiagų duomenų bazėje informacija yra skaidresnė – vartotojai dabar gali matyti, kada medžiagos buvo registruotos, kada atnaujintos registracijos ir kada įmonės nutraukia gamybą ar atšaukia registraciją. Dabar prieinami nanoduomenys ir susiję tyrimai, taip pat patvarių organinių teršalų pagrindiniai sąrašai. Dėl duomenų bazės informaciją apie chemines medžiagas lengvai gali rasti 40 000 vartotojų per dieną. 
• Mūsų registracijos dokumentų išsamumo patikros dabar taip pat taikomos nanomedžiagoms ir buvo patobulintos atsižvelgiant į pagrindinius pavojaus rodiklius, tokius kaip genotoksiškumas ir toksiškumas reprodukcijai. Tai suteikia geresnį atspirties tašką valdžios institucijoms nustatant prioritetines medžiagas, dėl kurių reikalingi reguliavimo veiksmai. Vertintojai taip pat gali įvertinti iki 2020 m. pabaigos gautų 190 registracijos paraiškų dėl 68 cheminių medžiagų, apimančių nanoformas, galimus pavojus ir riziką.
• ECHA integruota reguliavimo strategija pagreitino grupavimo metodą ir registruotų medžiagų priskyrimą grupėms, atsižvelgiant į jų reguliavimo statusą. Tai padėjo visapusiškai apžvelgti registruotas chemines medžiagas ir tai, kaip veiksmingai spręsti su tomis, dėl kurių reikia imtis veiksmų, susijusius klausimus. 2020 m. ECHA ir valstybės narės patikrino apie 1 900 medžiagų, norėdamos nustatyti tolesnio vertinimo poreikį, o iš jų apie 38 proc. buvo užregistruota virš 100 tonų per metus.
• Toliau buvo intensyviai dirbama sprendžiant reikalavimų neatitinkančios informacijos apie chemines medžiagas problemą ir buvo padaryta didelė pažanga rengiant reikiamą informaciją apie pavojų, atlikus 271 pilną patikrą, dėl 258 unikalių medžiagų ir 76 tikslines 44 unikalių medžiagų patikras.
• RAC apdorojo 50 suderintų klasifikavimo ir ženklinimo dokumentų, apimančių 33 pramonines chemines medžiagas, 40 pasiūlymų dėl kancerogeninių, mutageninių ar toksiškų reprodukcijai medžiagų (CMR) ir 17 dokumentų apie veikliąsias medžiagas, naudojamas biociduose ir augalų apsaugos produktuose. Komisija suderino 22 naujų medžiagų klasifikavimą ir ženklinimą bei patikslino esamus 31 medžiagos suderinimus.
• RAC ir SEAC parengė 96 nuomones dėl paraiškų autorizacijai gauti. Prognozuojama, kad laikantis ECHA komitetų pasiūlytų sąlygų į aplinką išmetamas dviejų endokrininę sistemą ardančių medžiagų kiekis sumažės daugiau kaip 90 proc. Kadangi ECHA negavo peržiūros ataskaitų iš dviejų trečdalių leidimų turėtojų, yra vis daugiau įrodymų, kad autorizacija pagreitina pakeitimą. Apskaičiuota, kad metinė leidimų sistemos nauda yra apie 15 mlrd. EUR.
• RAC ir SEAC priėmė septynias nuomones dėl apribojimų pasiūlymų: dėl mikroplastikų, kobalto druskų, siloksanų D4, D5 ir D6, formaldehido, odą jautrinančių medžiagų, PFHxS ir kalcio cianamido. Agentūra taip pat parengė keturis naujus pasiūlymus dėl apribojimų, įskaitant vieną dėl medžiagų, naudojamų vienkartinėms sauskelnėms. Apskaičiuota, kad apribojimų nauda sveikatai yra mažiausiai 708 mln. EUR, be to, per metus išvengiama 100 000 tonų cheminių medžiagų patekimo į aplinką.
• Valstybės narės ir ECHA sutarė dėl veikliosios medžiagos veiksmų plano, paspartinant biocidinių veikliųjų medžiagų peržiūros programos įgyvendinimą ES lygiu. Tikslas – padidinti valstybių narių tarpusavio peržiūrai pateiktų dokumentų kiekį.
• ECHA sujungė jėgas su Komisija, kad padėtų valstybėms narėms ir įmonėms į rinką paleisti daugiau dezinfekavimo priemonių kovai su COVID-19. ECHA ypač padėjo teikdama sudėtines rekomendacijas, kad būtų mažinamas dezinfekavimo priemonių trūkumas.
• ECHA pagalba ir priemonės įmonėms buvo pritaikytos, kad būtų atsižvelgta į CLP reguliavimo pakeitimus ir kad pramonės sektoriui būtų padedama parengti suderintos formos pranešimus apsinuodijimų biurui prieš pirmąją taikymo datą – 2021 m. sausio 1 d. Iki 2020 m. pabaigos sėkmingai pateikta beveik 350 000 pranešimų.
• Pastangos suderinti vykdymą vykdant du užbaigtus suderintus vykdymo projektus ir bandomąjį projektą dėl REACH ir CLP įsipareigojimų visoje ES buvo sutelktos į tai, kad įmonės pateiktų trūkstamą informaciją, atsižvelgiant į vertinimo sprendimus ir importuotus produktus, kurie dažnai neatitinka ES teisės aktų.
• Trys pagrindiniai Europos Sąjungos nanomedžiagų stebėsenos centro (EUON) tyrimai, atlikti apie nanomedžiagų poveikį moterų vaisingumui ir reprodukcijai, vartojimo produktų absorbciją per odą ir visuomenės požiūrį į nanomedžiagas, suteikia įžvalgų apie nanomedžiagų saugumą, naujoves, tyrimus ir naudojimą.
• Paskelbta ECHA ataskaita apie bandymų su gyvūnais naudojant alternatyvas pažangą, pirmą kartą ieškant nedidelio tonažo registracijos po 2018 m. Iš ataskaitos matyti, kad ir toliau dažniau vykdomas pritaikymas nei atliekami eksperimentiniai tyrimai, visų pirma, taikant analogijos metodą.

Veiksmingas bendravimas su pradinės ir galutinės grandies tiekimo grandinės dalyviais yra labai svarbus užtikrinant saugų cheminių medžiagų naudojimą. 2020 m. ECHA bendradarbiavo su pagrindiniais suinteresuotaisiais subjektais siekdama nustatyti reikiamus dabartinės sistemos, skirtos tikslinei saugos informacijai teikti, patobulinimus. 

ECHA, Komisija ir suinteresuotųjų šalių keitimosi poveikio scenarijais tinklas (ENES) atliko bendrą REACH reglamento peržiūros 3 veiksmą ir padarė išvadą, kad reikia dar daugiau pastangų, ypač iš pramonės. Tiek pramonė, tiek valstybės narės pripažįsta, kad gerinant (išplėstinių) saugos duomenų lapų tinkamumą reikia patobulinti cheminės saugos ataskaitų turinį, nes tai yra informacijos šaltinis, kuris, tikimasi, eis per tiekimo grandinę. 

Norint gauti prasmingą rizikos valdymo patarimą, labai svarbu, kad cheminės saugos vertinimai (CSA) būtų grindžiami tipinėmis naudojimo sąlygomis, o dokumentacijos būtų atnaujinamos informacija, kuri vis labiau prieinama tiekimo grandinėje. 

Diskusijų apie užduočių prioritetų nustatymą rezultatas buvo susitarimas sustabdyti mūsų darbą, kad būtų palaikoma tiekimo grandinės komunikacija po 2020 m.

Pagrindiniai rezultatai

• Buvo pakeisti REACH reikalavimai dėl saugos duomenų lapų rengimo, pridedant privalomas nanoformų ir endokrininę sistemą ardančių savybių specifikacijas ir priskiriant unikalius formulės identifikatorius pavojingų mišinių etiketėse.
• Buvo paskelbtos atnaujintos saugos duomenų lapų gairės, suteikiančios vartotojams ir pramonei naujausią informaciją apie saugų cheminių medžiagų naudojimą.
• Naudojimo žemėlapio informacija buvo atnaujinta ir paskelbta trims svarbiems Europos ekonomikos sektoriams: žemės ūkiui, tirpikliams ir naftos pramonei.
• ECHA toliau bendradarbiavo su Komisijos Jungtiniu tyrimų centru kurdama geriausius prieinamus keramikos, tekstilės, juodųjų metalų perdirbimo, kalvių ir liejyklų technologijos informacinius dokumentus pagal Pramoninių išmetamųjų teršalų direktyvą.
• ECHA bendradarbiavo su valstybėmis narėmis, Komisija ir pramone, kad sukurtų REACH reglamento peržiūros 3 veiksmų plėtros planą. Plane siekiama paaiškinti, kokių tolesnių veiksmų reikia norint sukurti efektyvesnę sistemą ir kur reikia papildomų investicijų. Nustatant 2021 m. prioritetą, ECHA parama bendravimui tiekimo grandinėje, įskaitant REACH reglamento peržiūros 3 veiksmą, buvo sustabdyta.

ECHA turimos žinios ir kompetencija leido Agentūrai integruoti kitas užduotis. REACH, CLP, BPR, PIC ir POT reglamentų įgyvendinimas tebėra svarbiausias, tačiau pasinaudodama įgyta patirtimi ECHA taip pat sudarė galimybes pažangiai diegti SCIP duomenų bazę ir palankesnes sąlygas Europos maisto saugos tarnybai (EFSA) naudotis IUCLID – tai svarbu toliau suderinant duomenis apie chemines medžiagas.

ECHA taip pat remia darbuotojų apsaugą ES savo nuomonėmis dėl profesinio poveikio ribų ir siūlydama medžiagų, kurioms reikalingas leidimas, naudojimo sąlygas. Be to, numatoma, kad dėl leidimo reikalavimo sumažės medžiagų išmetimas į aplinką.

Siekdama pagerinti žinias ir skaidrumą apie chemines medžiagas, ECHA išleido pirmąją ES cheminių medžiagų teisės aktų paieškos (EUCLEF) versiją, leidžiančią vartotojams sužinoti, kaip jų medžiagos yra reglamentuojamos 40 ES teisės aktų. ES nanomedžiagų stebėsenos centras (EUON) toliau kaupė informaciją apie nanomedžiagas ES rinkoje, 2020 m. užsakydamas tris pagrindinius tyrimus, susijusius su žmonių sveikata ir bendru supratimu apie nanomedžiagas.

Pagrindiniai rezultatai

• Buvo sukurta SCIP duomenų bazė, naudojama didelį susirūpinimą keliančioms medžiagoms gaminiuose stebėti, kad būtų lengviau pereiti prie tvaresnės žiedinės ekonomikos.
• Siekdama apsaugoti darbuotojus, kuriems nustatytos ribinės vertės, nuo švino ir diizocianatų ekspozicijos, RAC rekomendavo profesinio poveikio lygius (OEL) ir pradėjo asbesto ir kadmio vertinimus.
• Importuojančių šalių cheminė sauga buvo skatinama, kaip matyti iš to, kad buvo apdorotas rekordinis skaičius PIC eksporto pranešimų – 11 971.
• Buvo pristatytas ES cheminių medžiagų teisės aktų paieškos įrankis (EUCLEF), suteikiantis įmonėms, piliečiams ir reguliavimo institucijoms greitą prieigą prie informacijos apie chemines medžiagas 40 teisės aktų.
• Medžiagos, kurioms taikomas Patvariųjų organinių teršalų (POT) reglamentas, arba tos, kurios siūlomos kaip POT, dabar atitinkamai pažymimos ECHA cheminių medžiagų duomenų bazėje. Vartotojai gali ieškoti POT, naudodami skirtingą informacijos kiekį, medžiagos infokortelėse arba trumpame profilyje.
• Pradėta ruoštis naujoms užduotims, kaip antai medžiagų, naudojamų žaliavose, kurios gali liestis su geriamuoju vandeniu, vertinimą pagal peržiūrėtą Geriamojo vandens direktyvą. Pirmosios diskusijos taip pat buvo surengtos dėl to, ar ir kaip reikėtų įtraukti Baterijų reglamento projekte numatytą pavojingų medžiagų riziką baterijose. Nepaisant išteklių apribojimų, ECHA pasirengė efektyviai integruoti naujas užduotis ir ištyrė, kaip sukurti masto ekonomiją pakartotinai naudojant esamas IT platformas (pvz., „Cloud Services“ platformą).
• Bendradarbiavome su pasaulinėmis valdžios institucijomis, kad maksimaliai išnaudotume esamus duomenis ir populiarintume IUCLID kaip platformą, skirtą palaikyti ir keistis duomenimis apie chemines savybes tarptautiniu lygmeniu.

• 2020 m. ECHA persikėlimas į naujas patalpas suteikė galimybę išplėsti aplinką tausojančių veiksmų mastą, atnaujinant trejų metų aplinkos apsaugos darbo programą, siekiant atspindėti siekį iki 2030 m. pasiekti nulinį grynąjį anglies dioksido pėdsaką.
• Atlikome būtinus veiksmus, kad galėtume toliau vykdyti savo darbo programą visiškai nuotoliniu būdu, pratęsdami nuotolinio darbo tvarkos taikymą visiems darbuotojams dėl COVID-19.
• ECHA informavimo veikla remiamas tvarus cheminių medžiagų valdymas pasauliniu lygmeniu. Per sisteminį pajėgumų stiprinimo trečiosiose šalyse metodą, ECHA padėjo joms kurti cheminių medžiagų valdymo sistemas, kurioms gali būti naudingi Europos cheminių medžiagų valdymo sistemos ir rizikos vertinimo metodai.
• ECHA patarimai, kaip iki pereinamojo laikotarpio pabaigos perkelti registracijas ir turtą į ES, išvengė trikdžių ES rinkoje, padėdami JK įsikūrusioms įmonėms pasirengti „Brexit“.
• ECHA kokybės ir aplinkosaugos vadybos sistemų pakartotinis sertifikavimas pagal ISO standartus 9001: 2015 ir 14001: 2015 patvirtina, kad atliekamas aukštos kokybės darbas ir nuolat tobulėjama norint pasiekti užsibrėžtų tikslų.
• Valdančioji taryba sėkmingai užbaigė svarbiausių prioritetų nustatymo užduotis, teikdama gaires vykdomajam direktoriui ir sekretoriatui, o savo naujuoju pirmininku išrinko Paulą Krajniką.
• ECHA pirmininkauja Europos Sąjungos agentūrų tinklui (EUAN), įskaitant daugumą jo antrinių tinklų. Nors metai buvo sunkūs visiems, kuriems teko spręsti su koronaviruso pandemija susijusius klausimus, tinklas ir jo nariai greitai ir efektyviai prisitaikė prie neįprastų aplinkybių. Nepaisant to, kad negalėjo susitikti fiziškai, be įprastų plenarinių posėdžių ir posistemių susitikimų, buvo surengta keletas neeilinių agentūrų vadovų ir išteklių vadovų susitikimų, kuriuose, be kita ko, buvo sprendžiami su COVID-19 ir „Brexit’u“ susiję klausimai. EUAN taip pat įsteigė vykdomųjų direktorių grupę administracinio meistriškumo klausimais ir patariamąją grupę naujų darbo būdų klausimais, taip pat priėmė daugiametę 2021–2027 m. ES strategiją, atsižvelgdama į naujus ES skaitmeninimo, ekologinio atsparumo ir atsigavimo prioritetus.