ECHA

Ένα κράτος μέλος ή ο ECHA κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δύναται να κινήσει διαδικασία επιβολής περιορισμού εφόσον εκφράζουν την ανησυχία ότι μία ορισμένη ουσία εγείρει ανεπίτρεπτο κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον.

Η πρόθεση κατάρτισης πρότασης για την επιβολή περιορισμού δημοσιοποιείται στο μητρώο προθέσεων πριν από την κατάρτιση του ίδιου του φακέλου πρότασης, με σκοπό την έγκαιρη ειδοποίηση.

Ο φάκελος πρότασης για την επιβολή περιορισμού περιλαμβάνει το ιστορικό, όπως η ταυτότητα της ουσίας, και τις αιτιολογήσεις των προτεινόμενων περιορισμών. Περιλαμβάνει τους προσδιορισμένους κινδύνους, οποιαδήποτε στοιχεία σχετικά με εναλλακτικές ουσίες και το κόστος αυτών, καθώς και τα οφέλη για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία που προκύπτουν από την επιβολή του περιορισμού.

Ο φάκελος πρέπει να καταρτιστεί σύμφωνα με τον κανονισμό REACH (παράρτημα XV) και πρέπει να υποβληθεί στον ECHA εντός διαστήματος δώδεκα μηνών από την δημοσιοποίηση της πρόθεσης κατάρτισης πρότασης.

Γνωμοδοτήσεις των επιτροπών

Όταν οι επιτροπές του ECHA παραλάβουν τον φάκελο, ελέγχουν κατά πόσο η πρόταση συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του παραρτήματος XV. Εφόσον ισχύει η συμμόρφωση, ο φάκελος δημοσιοποιείται προς διαβούλευση (εξαιρουμένων εμπορικών πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα). Από την ημερομηνία δημοσιοποίησής του στον δικτυακό τόπο του ECHA και για διάστημα έξι μηνών, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με τον περιορισμό.

Εντός διαστήματος εννέα μηνών από την εν λόγω ημερομηνία δημοσιοποίησης, η Επιτροπή Αξιολόγησης Κινδύνων (RAC) του ECHA εκδίδει γνωμοδότηση για το εάν ο προτεινόμενος περιορισμός κρίνεται κατάλληλος για τη μείωση του κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον βάσει του φακέλου και των παρεληφθεισών παρατηρήσεων κατά την περίοδο της δημόσιας διαβούλευσης.

Ταυτοχρόνως, η επιτροπή κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης (SEAC) καταρτίζει γνώμη για τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο του προτεινόμενου περιορισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις και τις κοινωνικοοικονομικές αναλύσεις που έχουν υποβάλει οι ενδιαφερόμενοι φορείς. Όλες οι παρατηρήσεις που αφορούν το σχέδιο γνώμης της SEAC πρέπει να υποβάλλονται εντός 60 ημερών από τη δημοσιοποίησή του. Εν συνεχεία, η SEAC θα εγκρίνει την τελική γνώμη της, εφόσον λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις, εντός 12 μηνών από την έναρξη της πρώτης δημόσιας  διαβούλευσης για την πρόταση επιβολής περιορισμού.

Εκτός των δύο προαναφερθέντων επιτροπών, το φόρουμ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών δύναται επίσης να παράσχει συμβουλές στις επιτροπές σχετικά με την εφαρμοσιμότητα του προτεινόμενου περιορισμού.

Απόφαση

Οι δύο γνωμοδοτήσεις των επιτροπών του ECHA συμβάλλουν στην απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία εν συνεχεία θα διαμορφώσει ισορροπημένη άποψη των εντοπισμένων κινδύνων, του οφέλους και του κόστους που συνεπάγεται ο προτεινόμενος περιορισμός.

Εντός διαστήματος τριών μηνών από την παραλαβή των γνωμοδοτήσεων των δύο επιτροπών, η Επιτροπή θα καταρτίσει σχέδιο τροποποίησης του κατάλογου περιορισμών στο παράρτημα XVII του κανονισμού REACH. Η τελική απόφαση λαμβάνεται με διαδικασία επιτροπολογίας με έλεγχο στην οποία συμμετέχουν τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Εφαρμογή

Από τη στιγμή της έγκρισης του περιορισμού ουσίας ολόκληρος ο κλάδος, συμπεριλαμβανομένων των παρασκευαστών, των εισαγωγέων, των διανομέων, των μεταγενέστερων χρηστών και των εμπόρων λιανικής πώλησης, οφείλει να συμμορφωθεί.

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών φέρουν την ευθύνη για την εφαρμογή του περιορισμού.

Διαδικασία επιβολής περιορισμών