Σύσταση για συμπερίληψη στον κατάλογο υποψήφιων ουσιών

Ο ECHA ιεραρχεί τις ουσίες στον κατάλογο υποψήφιων ουσιών με σκοπό να καθοριστεί ποιες θα πρέπει να συμπεριληφθούν στον κατάλογο αδειοδότησης (παράρτημα XIV του κανονισμού REACH) και, επομένως, ποιες υπόκεινται σε αδειοδότηση. Ο ECHA υποβάλλει τακτικά συστάσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία και αποφασίζει σχετικά με τις ουσίες που πρόκειται να συμπεριληφθούν στον κατάλογο αδειοδότησης.

Συνήθως δίνεται προτεραιότητα σε ουσίες με ιδιότητες ΑΒΤ ή αΑαΒ, για τις οποίες προβλέπεται έκθεση του ευρέος κοινού ή ότι διατίθενται σε μεγάλες ποσότητες. Ωστόσο, εξετάζεται και η αποτελεσματικότητα του μέτρου αδειοδότησης, από κανονιστική άποψη, ως προς την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος.

Το σχέδιο σύστασης περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τις ακόλουθες πληροφορίες:

  • Την ημερομηνία λήξης μετά την οποία απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά και η χρήση μιας ουσίας, εκτός αν χορηγηθεί αδειοδότηση ή αν η χρήση εξαιρεθεί από την αδειοδότηση
  • Την ημερομηνία υποβολής αιτήσεων έως την οποία πρέπει να παραλαμβάνονται οι αιτήσεις, εφόσον ο αιτών επιθυμεί να συνεχίσει τη διάθεση στην αγορά ή τη χρήση της ουσίας μετά την ημερομηνία λήξης
  • Τις περιόδους αναθεώρησης για ορισμένες χρήσεις, εάν υπάρχουν
  • Τις χρήσεις που εξαιρούνται από την απαίτηση αδειοδότησης, εάν υπάρχουν.

Οι φορείς που επιθυμούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με το σχέδιο σύστασης μπορούν να το πράξουν εντός τριών μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης.

Η επιτροπή των κρατών μελών συντάσσει τη γνώμη της επί του σχεδίου σύστασης λαμβάνοντας υπόψη τις παραληφθείσες παρατηρήσεις.

Η γνώμη της επιτροπής και οι παρατηρήσεις που λαμβάνονται κατά τη δημόσια διαβούλευση βοηθούν τον ECHA να οριστικοποιήσει τη σύστασή του, την οποία υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου η τελευταία να λάβει απόφαση σχετικά με τις ουσίες που πρόκειται να συμπεριληφθούν στον κατάλογο αδειοδότησης.

Εξαιρέσεις

Ισχύουν ορισμένες γενικές εξαιρέσεις από την απαίτηση αδειοδότησης. Εκτός από τις εν λόγω γενικές εξαιρέσεις, ο ECHA μπορεί να προτείνει συγκεκριμένες εξαιρέσεις για ουσίες και χρήσεις όταν υπάρχουν άλλες κοινοτικές νομοθετικές πράξεις που καλύπτουν τις ελάχιστες απαιτήσεις για τον ορθό έλεγχο των κινδύνων και για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Οι εν λόγω εξαιρέσεις καταχωρίζονται με βάση τη σύσταση που υποβάλλει ο ECHA στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.