Процедура по ограничаване
Държавите-членки или ЕСНА по искане на Европейската комисия, могат да започнат процедура по ограничаване ако сметнат, че дадено вещество представлява неприемлив риск за здравето на човека или околната среда.
При подготовка на предложения за ограничение намерението се публикува в регистъра на намеренията преди да се изготви самият документ с предложения, така че да се даде предварително предупреждение.
Досиетата с предложения за ограничения съдържат общи сведения, като идентичност на веществото и обосновки за предложените ограничения. Те включват установените рискове, информация за алтернативни вещества и разходите, както и ползите за здравето на човека и околната среда, свързани с ограничението.
Досиетата се изготвят съгласно регламента REACH (Приложение ХV) и се подават в ЕСНА в срок от дванадесет месеца след обявяване на намерението за изготвяне на предложение.
Становища на комитети
При получаване на досието комитетите на ЕСНА проверяват дали предложението изпълнява изискванията на Приложение XV. Изрядните досиета се предоставят за обществено допитване (с изключение на поверителна търговска информация). Заинтересованите страни могат да правят коментари по ограничението в срок от шест месеца от публикуването на уебсайта на ЕСНА.
В срок от 9 месеца от датата на публикуване Комитетът на ЕСНА за оценка на риска (КОР) изготвя становище дали предложените ограничения са подходящи за намаляване на риска за здравето на човека или околната среда, въз основа на досието и получените бележки по време на общественото допитване.
Същевременно Комитетът за социално-икономически анализ (КСИА) изготвя становище относно социално-икономическото въздействие на предложеното ограничение, като взема предвид представените от заинтересованите страни социално-икономически анализи. Всички коментари по проектостановището на КСИА се подават в срок от 60 дни от неговото публикуване. Предвид тези коментари КСИА изготвя окончателно становище в срок от 12 месеца от началото на първото обществено допитване относно предложението за ограничаване.
В допълнение към двете горепосочени групи Форумът по въпросите на прилагането на органите на държавите-членки може да консултира комитетите относно приложимостта на предложеното ограничение.
Решение
При изготвянето на решение Европейската комисия взема предвид становищата на двата комитета на ЕСНА и съпоставя идентифицираните рискове, ползите и разходите на предложеното ограничение.
Европейската комисия представя проект за изменение на списъка с ограничения по Приложение XVII на REACH в срок от три месеца от получаване на становищата на комитетите. Окончателното решение относно ограничението се взема от държавите-членки съвместно с Европейския парламент, чрез процедура по комитология с контрол.
Приложение
След приемане на ограничението промишлеността е задължена да го спазва. Това включва всички страни - производители, вносители, потребители надолу по веригата и търговци на дребно.
Компетентните органи на държавите-членки са отговорни за прилагане на ограничението.
Етапи на процедурата по ограничаване:
- Нотифициране на намерение да се предложи ограничаване на вещества.
- Подаване на предложението
- Проверка за съответствие
- Обществено допитване (6 месеца)
- Консултация с Форума относно приложимостта
- Становище на KОР и проектостановище на КСИА
- Обществено допитване по проектостановището на КСИА (2 месеца)
- Становище на КСИА
- Проект на Комисията за изменение на Приложение XVII
- Решение на EС