Списък с кандидат-вещества
Първата стъпка в процедурата по разрешаване е да се идентифицират веществата, които могат да имат сериозно въздействие върху човешкото здраве или околната среда, поради което рисковете, произтичащи от тяхната употреба, трябва да бъдат правилно контролирани и веществата трябва да бъдат постепенно заменяни, когато това е възможно.
Държава-членка или ECHA, по искане на Европейската комисия, може да предложи дадено вещество да бъде идентифицирано като вещество, пораждащо сериозно безпокойство (SVHC). Ако бъде идентифицирано като такова, веществото се добавя към списъка на кандидатите, който включва кандидат-веществата за възможно включване в списъка за разрешаване (приложение XIV).
Включването на дадено вещество в списъка на кандидатите създава правни задължения за дружествата, които произвеждат, внасят или използват такива вещества, независимо дали в самостоятелен вид, в препарати или в изделия.
Намерението едно вещество да бъде предложено за идентифициране като SVHC се оповестява публично в регистъра на намеренията преди подаване на предложението, така че да се предостави актуална информация на промишлеността и на други заинтересовани страни.
Предложението се изготвя в съответствие с Приложение XV на REACH и включва две основни части. Първата част осигурява данните и обосновката за идентифициране на веществото като SVHC. Втората част, разглеждана по време на последващите стъпки в процеса на идентифициране, включва информация за обемите на пазара на ЕС, както и за употребите на веществото, произтичащото освобождаване и експозиция и възможните алтернативи на веществото.
След публикуването на предложението всеки може да го коментира или добавя допълнителна информация, като например информация, свързана със свойствата, употребите и рисковете от предложеното вещество или неговите алтернативи. Ако не бъдат получени коментари, веществото се включва в списъка на кандидатите. Предложенията и коментарите се препращат към Комитета на държавите-членки (КДЧ), за да се постигне съгласие относно неговото идентифициране като SVHC. Ако Комитетът не постигне единодушно съгласие, въпросът се отнася до Европейската комисия.