Започнете работа по заявлението

Започнете работа по заявлението

Съществуват две възможни процедури, съгласно които може да се издаде разрешение за употреба на вещество от приложение XIV:

  1. С мерки за адекватен контрол: трябва да се докаже, че рискът от използване на веществото се контролира адекватно, т.е. експозицията е под получената недействаща доза/концентрация (DNEL).
  2. Със социално-икономически анализ: като се докаже, че социално-икономическите ползи от употребата на веществото са по-големи от рисковете и че няма подходящи алтернативни вещества или технологии за заявителя (за вещества без определен праг на въздействие или когато експозицията е над DNEL това е единственият възможен начин за подаване на заявление за разрешаване). Това обаче не изключва ситуации, при които в ЕС може да съществуват подходящи алтернативи за употребите, за които се кандидатства. В този случай разрешение може все пак да бъде дадено, ако тези алтернативи не са осъществими за заявителя и заявителят представи надежден план за заместване като част от заявлението за разрешаване.

Преди да започнете работа по заявлението, трябва да прочетете съответните документи с насоки и информацията за това как научните комитети на ECHA оценяват заявленията. Също така прочетете внимателно „въпросите и отговорите“, които подготвихме за заявителите по конкретни теми, нуждаещи се от изясняване. Препоръчваме да прегледате примерите на нашия уебсайт за анализ на алтернативите и социално-икономически анализ . Всички тези източници на информация можете да намерите чрез линковете на тази страница.

Информацията (доклади за оценка), която се изисква в заявлението, зависи от това дали можете да докажете упражняване на адекватен контрол върху рисковете и дали съществуват подходящи алтернативни вещества или технологии за употребите, за които кандидатствате. Въпреки че социално-икономически анализ не е задължителен, ако може да се докаже адекватен контрол, препоръчваме ви да изготвите такъв.

Започнете работа по заявлението


Адекватен контрол е доказан
и няма подходящи алтернативи
в ЕС


Адекватен контрол е доказан
и има подходящи алтернативи
в ЕС

 


Адекватен контрол
не е доказан
и няма подходящи алтернативи
в ЕС


Адекватен контрол не е
доказан и има подходящи
алтернативи
в ЕС, но те не са осъществими
от заявителя **


ДБХВ, анализ на алтернативите и СИА *
 

 
 ДБХВ, анализ на алтернативите, ПЗ и СИА *
 
 

 
ДБХВ, анализ на алтернативите и СИА
 
 

 
 
ДБХВ, анализ на алтернативите, ПЗ и СИА

  

*Не е задължително, но силно препоръчително
**Разрешение не може да бъде предоставено, ако алтернативите са осъществими от заявителя

Изготвянето на тези доклади изисква значително количество информация (напр. относно условията на употреба, потенциалните алтернативи за използване на веществото и социално-икономическа информация), с която вероятно разполагат само отделните участници във веригата на доставка. Следователно за събирането на информацията е важна комуникацията по веригата на доставка. Същевременно фирмите, които обменят данни, трябва да гарантират защитата на поверителната търговска информация и да спазват законодателството на ЕС в областта на конкуренцията.

 

Описание на употребите

Определянето на употребата, за която заявявате разрешаване, е основна стъпка в подготовката за подаването му. Трябва внимателно да анализирате обхвата на вашата употреба, тъй като ще трябва да го подкрепите в заявлението си с информацията в доклада за безопасност на химичното вещество, анализ на алтернативите и социално-икономически анализ.

Когато се описват употреби в заявления на участници нагоре по веригата (производител/доставчик), се посочва дали има видове (под)употреби в обхвата на описанието на употребата, които вече са успешно заместени, и следователно не е необходимо да бъдат включвани в заявлението.

 

Доклад за безопасност на химичното вещество (ДБХВ)

Докладът за безопасност на химичното вещество следва да обхваща рисковете за здравето на човека и/или за околната среда от употребата(ите) на веществото. Освен ако не е от решаващо значение за оценката на алтернативите, докладът за безопасност на химичното вещество трябва да включва само опасните свойства на веществото, изброени в приложение XIV.

Ако използвате референтни недействащи дози/концентрации DNEL и зависимости доза-реакция, публикувани в RAC, докладът за безопасност на химичното вещество трябва да включва само част А, оценката на експозицията (раздел 9) и характеристиката на риска (раздел 10) за всяка от употребите, за които се заявява разрешаване, както и физико-химичните свойства на веществото, които са от значение за всяко извършено моделиране на експозицията. Това е особено важно за потребителите надолу по веригата, ако те нямат достъп до доклада за безопасност на химичното вещество, изготвен при регистрацията.

Трябва да включите в заявлението кратко обобщение на мерките за управление на риска и работните условия. Обобщението е извадка от пълния набор от условия, описани в доклада за безопасност на химичното вещество, и се използва в подкрепа на изпълнението на решенията за разрешаване.

 

Анализ на алтернативите

В анализа на алтернативите следва да разгледате практическата и икономическата осъществимост, наличността и потенциала за намаляване на риска за алтернативни вещества или технологии. Анализът на алтернативите следва също да включва информация относно съответните научноизследователски и развойни дейности.

Ако едно алтернативно вещество е също толкова или по-опасно от веществото от приложение XIV, за което се заявява разрешаване (напр. съгласно установеното чрез неговата хармонизирана класификация или наличието му в списъка на вещества кандидати), това като цяло е достатъчно доказателство, че то не е подходяща алтернатива. По принцип не е необходим допълнителен анализ на практическата или икономическата осъществимост на тази алтернатива. Изключения се допускат, ако алтернативата се използва в много по-малки количества или по начини, при които рисковете могат да бъдат значително намалени или адекватно контролирани в сравнение с веществото от приложение XIV, или ако употребата на тези вещества е важна за сценария на неизползване, описан в социално-икономическия анализ.

 

Социално-икономически анализ (СИА)

В социално-икономическия анализ се описва какво би се случило, ако не бъде разрешена употребата на веществото, както и какви разходи и ползи би създало това за обществото. Голяма част от разходите често произтичат от усилията и инвестициите, необходими за въвеждане на алтернативно вещество или технология. Поради това социално-икономическият анализ е тясно свързан с анализа на алтернативите. Двата анализа могат да бъдат представени заедно в един документ, като се използва комбинираният формат.

За да се оцени въздействието на продължителната употреба на веществото върху здравето на човека, може да се използват референтните стойности в допълнение Б към насоките за СИА и резултатите от проучване на ECHA, публикувано през 2015 г., относно „готовността за плащане“ с цел да се избегнат някои въздействия върху здравето.

 

План за заместване (ПЗ)

В плана за заместване се посочва предложение, включващо график, в който подробно се описва замяната на вещество от приложение XV с подходящо алтернативно вещество или технология. Планът за заместване трябва да бъде включен в заявлението за разрешаване, ако са налице подходящи алтернативи. Планът за заместване може да се изисква и в рамките на преразглеждането на дадено разрешение.